
3月20日,南京市住房保障和房产局发布《南京稳定房地产市场的政策措施》。现代快报记者了解到,本次发布的新政共计6条,从打造差异化好房子到鼓励住房消费“以旧换新”,从推进各类“房票”政策到精准优化营商环境,南京从供给端、需求端和监管服务端多维发力,更好满足居民各类刚性和改善性住房需求,推动行业提质增效,促进房地产市场稳定发展。
“一类群体一策”供给差异化好房子
南京如何实现差异化供给,满足各类人群对“好房子”的需求?记者了解到,在商品住宅用地的供应导向上,南京将更加注重精准供地,实行“以需定供、以房定地”,以“减量提质”方式科学安排地块的上市节奏和规模。在住宅产品规划导向上,南京也将面向青年人、养老人群及产城融合人群和都市圈聚集人群实际需求,推出区位条件适宜、土地面积适中、容积率适当、公共配套齐全的土地,通过政府“出好地”助力企业“建好房”。
除此之外,南京还将强化设计建造。在住宅设计建造导向上,将在贯彻落实国家和江苏省“好房子”相关要求的基础上,结合南京市场需求实际不断修订完善《南京市住宅品质提升设计指引》,着力提升住宅建造工艺品质,推动供应更多符合不同群体居住需求的差异化好房子。
“以旧换新”可享1%贷款贴息
为进一步促进居民住房改善需求释放,南京继续支持中介机构开展“帮卖”服务,鼓励各类主体开展市场化“收旧换新”,对自政策发布之日起至2026年12月31日期间完成“卖旧买新”的购房人给予贷款总金额1%的贴息。值得注意的是,本次“以旧换新”活动,对先后顺序不作要求,旧房挂牌、买新卖旧均在活动对应期限内完成即可(以网签合同备案为准)。同时,政府提供总额1亿元的贴息补助资金,先申领先得,补助领取截止时间为2029年12月31日,如资金提前申领完毕,活动随之终止。
相比于2025年,2026年活动将进一步优化升级。记者了解到,2026年活动可叠加各区人才房票政策,并鼓励有条件的开发企业收旧换新,提供多样化购房优惠补助,支持中介帮卖旧房,畅通一二手房转化。此外,市民选购范围也进一步扩大。2026年活动采取市场化模式,不设房源库,全市所有新建商品住房项目均纳入参与范围,满足居民各类换新需求。同时,置换更加从容。市民只需在2026年活动期间挂牌出售,并在领取补助前完成旧房售出,新旧房办证后即可申领补助。
推进实施各类“房票”政策
2026年,南京将继续深入推行“房票安置”政策,进一步拓宽跨区安置房源,加强跨区房源宣传引导,有效推动安置房票全市通兑,更好满足被征收人多样化安置需求。同时,将全面推行实施“青年人才房票”政策。截至2月底,全市各区人才房票实施细则均已出台,截至3月10日全市青年人才房票政策实施进展顺利,已累计有31107户提出申请,其中1535户已通过审批,涉及房票补贴总额达1.52亿元,带动购房总交易额超过10亿元,精准有效满足青年人才在宁置业发展需求。
举个例子来说,一位来自外省的王博士选中了一套雨花台区销售总价208万元的新建商品住房,该项目位于雨花台区新滨江片区,根据该区人才房票政策,凭“人才房票”购买新房,可在享受相应人才补贴标准(即博士15万、硕士11万、本科7万、专科3万)的基础上再额外增加10万元/套的人才房票补贴,因此王博士共计可获人才房票补贴25万元、占购房总价的比重达12%,大大降低了在宁安家置业的成本。
减轻购房成本,销售不足2年住房按3%缴增值税
南京将进一步减轻个人住房交易增值税成本。针对个人(不含个体工商户中的一般纳税人,下同)将购买不足2年的住房对外销售的,按照3%的征收率全额缴纳增值税;个人将购买2年以上(含2年)的住房对外销售的,免征增值税。同时,降低商业用房购房贷款最低首付比例,将南京市商业用房(含“商住两用房”)购房贷款最低首付款比例调整为不低于30%,进一步满足居民多样化购房需求。
“一楼盘一策”精准优化营商环境
南京以楼盘项目为中心细化拆解,一楼盘一策精准提供服务,着力推动构建项目全周期服务体系。在土地出让阶段,市规资部门将立即组建服务专班,建立提前介入机制,全力保障项目早开工、早建设,按企业需求,做到“拿地即进场”“拿地即开工”。
在开发建设阶段,建设部门将进一步提升项目推进效能,项目取得用地批准文件、规划手续和施工图设计文件技术审查意见并满足其他条件后,可对桩基工程进行分阶段施工,并提供消防验收向前延伸技术服务,切实提升项目正式验收效率。在商品房上市销售阶段,在保障资金安全的前提下,一方面试行在建工程抵押状态下商品房现房“带押上市”,另一方面试行一般抵押状态下现售商品房“带押网签”,有效缩短交易周期,降低交易成本。
进一步营造良好舆论环境
南京将加强各类房地产相关政策宣传解读,及时发布房地产市场运行数据,准确回应群众和企业关切,有效稳定市场预期。同时,持续加强行业自媒体监管,部门联动持续加大自媒体和平台信息发布违规行为整治处置力度,规范房地产经纪服务行为,坚决遏制市场乱象,全力保障市民合法权益,切实维护房地产市场平稳有序运行。
现代快报/现代+记者 杨晓冬
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